作者：杨天华（Darwin Yang）
东盟—中国工商总会 会长
人工智能正在深刻改变全球产业结构与区域合作模式。东盟作为全球最具活力的新兴市场之一，数字经济快速发展，应用需求持续释放；中国在人工智能技术应用与产业化方面具备成熟优势。东盟与中国在人工智能领域的合作，正在成为推动区域经济发展的重要动力。
东盟拥有近7亿人口，人口结构年轻，互联网渗透率持续提升，形成了庞大的数字消费市场。电商、金融科技、物流服务和数字内容等领域快速发展，为人工智能提供了丰富的应用场景。区域内部呈现差异化发展格局：新加坡聚焦技术研发与区域枢纽建设，马来西亚强化算力基础设施，越南与印尼发展数据服务与工程人才体系，泰国和菲律宾推动人工智能在农业、金融和城市治理中的应用。
从产业结构看，东盟人工智能呈现出明显分层特征。应用层发展活跃，技术层相对薄弱，基础层依赖外部供给。芯片、高端算法与核心设备仍主要依赖进口，这既反映出发展短板，也意味着广阔的合作空间。
中国在人工智能领域形成了较为完整的产业链体系，在大模型、智能制造、智慧城市等方面积累了丰富经验，具备大规模应用落地能力。将成熟技术与解决方案引入东盟，不仅能够提升当地产业效率，也有助于推动区域产业协同发展。
东盟与中国在人工智能领域具有高度互补性。中国提供技术能力、设备制造和系统解决方案，东盟提供市场空间、数据资源和本地化环境。双方结合，逐步形成“技术驱动+市场牵引”的合作模式，人工智能正在成为东盟—中国经贸合作的重要增长点。
数据显示，2025年，我国对东盟进出口总值突破1万亿美元大关。2026年是中国与东盟建立全面战略伙伴关系五周年。“十五五”规划纲要提出，推动中国-东盟自贸区3.0版落地实施。这指的正是2025年10月28日双方签署的3.0版升级议定书，共涵盖9大领域，新增了数字经济、绿色经济、供应链互联互通、竞争和消费者保护、中小微企业5个领域。换句话说，双方合作将从传统贸易投资自由化便利化领域，拓展到数字、绿色、标准、产供链等新兴领域，从“山水相连”发展到“数据相链”。将借助广西构建面向东盟“AI+智慧城市”合作核心枢纽的机遇，进驻中国—东盟国家人工智能应用合作中心(简称：南A中心)，让项目成果在东盟市场得到更广泛的应用。
合作重点逐步聚焦三个方向。多语言人工智能成为重要突破口。东盟语言体系复杂，小语种处理需求突出，人工智能在跨境电商、政务服务和文化旅游等领域具备广泛应用空间。算力基础设施与硬件合作持续深化，数据中心、AI服务器和网络设备需求快速增长，区域算力网络建设不断推进。人工智能赋能实体经济成为核心方向，智慧农业、智能制造和城市治理等成熟方案具备快速复制条件，有助于提升产业效率与公共服务水平。
合作模式也在不断升级。由单一项目合作转向产业生态构建，通过技术合作、联合研发与本地运营相结合，推动更深层次融合。在东盟设立研发中心、培养本地人才、加强与本地企业协同，成为提升竞争力的重要路径。
RCEP与东盟—中国自贸区3.0版为人工智能合作提供了重要制度保障。关税优化、投资便利化以及规则对接，推动产业链协同发展，提升资源配置效率，降低企业运营成本。
合作过程中仍存在数据监管差异、技术标准不统一以及本地化能力不足等问题。加强政策沟通、完善规则体系、提升合规能力，成为推动合作持续深化的重要基础。
人工智能正在成为连接东盟与中国的重要纽带。依托近7亿人口市场、持续扩大的数字经济规模以及不断深化的产业协同，东盟—中国人工智能合作正加速向更高水平发展，推动区域经济结构优化与发展动能转换。
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