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海口海天学校28年经营权之争后续   开发商土地权证遭质疑

2026-05-04 来源:海外头条 阅读:

  海南海口,一所有着22年办学历史的海天学校,在距离50年办学合约还有28年期限时,突遭变故。学生被分流,教职工失去工作,校园被围挡封锁。

  这一切,都源于学校所在地被纳入“恒福居小区”城市更新项目拆迁范围。
 

  全国先进民办学校

  失去了办学资格

  2000年,经海口市政府研究决定,由海口市长堤路、沿江一路拆迁改造工程指挥部划出规划用地,与出资方签订50年合作办学协议(2001年1月至2051年1月),建成海天学校前身。作为一所非营利性民办学校,海天学校由市教育局直接管理,办学22年间曾获得“全国先进民办学校”等多项荣誉。

  2023年,学校被纳入恒福居小区城市更新拆迁范围。同年6月起,美兰区教育局先后要求学校配合拆迁评估、分流学生,并于7月关闭学校网上招生通道。2024年1月,综合行政执法局通知拆除学校部分建筑。此后数月,学校遭遇停水断电、搭建围栏,直至大门被强拆、主要负责人被拘留,教学活动被迫暂停。教育局随后以“无标准教学场所”为由,通知学校停止原址办学。

  学校就强拆及停办等事宜提起多起诉讼。2025年1月,美兰区人民法院判决确认综合行政执法局在拆除过程中未履行告知程序,构成程序违法。法院另案判决要求开发商拆除围栏、恢复校园正常出入,但判决至今未获执行。


 

  “建议”法院暂缓执行判决

  被指干预司法

  2026年3月12日,海口市美兰区城市更新局致函海口市美兰区人民法院表示,恒福居城市更新项目系海口市首批城市更新试点项目及省、市重点民生工程,采取自主改造模式实施,承担1532户危房居民安置任务,由海南恒福居房地产开发有限公司负责实施开发。目前,项目一期已全面完成拆除并进入施工阶段,项目二期已完成两栋D级危楼及临街商铺拆除,尚余6栋危楼待拆。

  鉴于项目二期范围内仍存在6栋待拆除危楼,围挡作为关键安全隔离设施,对保障拆除作业及周边行人安全具有重要作用。同时,该项目二期拆除重建工作即将全面启动,目前地块内仍有部分建筑垃圾尚未彻底清运,若拆除围挡,可能致使人员误入或跌落,存在重大安全风险。为确保公共安全与项目顺利推进,建议贵院依法依规暂缓实施项目二期地块范围内围挡的拆除工作。

  对此,海口海天学校认为,这是赤裸裸地干预司法。
 

  土地权属再起争议

  海天学校申请撤销不动产权证

  海天学校在书面陈述中提出,第三人海南恒福居房地产开发有限公司在2005年及2024年两次办理产权登记过程中,存在隐瞒重大土地权利事实、虚假申报等行为,涉嫌违法违规。

  学校方面指出,该校及幼儿园自2001年起便合法存在于涉案土地范围内,至今仍在办学,而恒福居公司在申报产权时未予如实反映。

  学校还主张,恒福居公司作为项目合作方,不具备独立办理土地使用权证的资格,其申报行为超越了政府指挥部授权的范围,并指称海口市自然资源和规划局及美兰分局在两次办证过程中存在程序违法、渎职等情形。据此,海天学校请求市政府依法撤销涉案的0123009号及002580号土地使用权证。


 

  海口资规局答复

  已超过法定最长复议期限

  针对海天学校提出的复议申请,海口市自然资源和规划局在答复中表示,颁发0123009号不动产权证认定事实清楚,适用法律法规正确,符合法定程序。答复详细说明了涉案土地自1993年以来的权属变更链条,指出该地块权属来源清晰,变更过程完整。2024年核发0123009号不动产权证系依据恒福居公司申请办理土地用途变更登记,申请人提交材料齐全,符合法定形式,宗地权利清晰,无抵押查封记录,经市政府批准后依法办理。

  海口资规局同时认为,该变更登记行为仅涉及土地用途调整,未改变原证的权利人、面积及四至范围,对海天学校的权利义务不产生实际影响,因此不属于行政复议的受案范围。答复还指出,海天学校与涉案土地登记颁证行为不存在法律上的利害关系,不具备提起本次行政复议的主体资格。此外,市资规局表示,恒福居公司于2005年即取得涉案土地使用权,至今已超过二十年,学校此时就土地权属提出复议申请已超过法定最长复议期限。

  对此,海天学校表示,将继续向上级部门申请复议,或将再次通过法律程序维权。

编辑:李念

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